Bugetarea participativă Cluj-Napoca 2017

Platforma online de bugetare participativă este un instrument care are ca scop creșterea nivelului de implicare a cetățenilor în procesul de luare a deciziilor la nivel local. Obiectivul principal este încurajarea cetățenilor să identifice și să semnalizeze problemele comunității, și apoi să propună rezolvări ale acestora – prin soluții sub forma de proiecte. Acestea urmează să fie validate de autoritatea locală, iar apoi supuse unui proces de votare, prin care se va asigura reprezentativitatea rezultatelor.

Orice persoană care trăiește, locuiește sau muncește în Cluj-Napoca are dreptul – și este încurajată – să voteze proiectul sau proiectele pe care le consideră folositoare și cu șanse de a influența pozitiv dezvoltarea comunității.

Procesul de bugetare participativă este unul orientat către cetățean, iar obiectivele principale sunt:

• Creșterea dialogului dintre cetățeni si administrația publică;

• Ajustarea politicilor publice în concordanță cu nevoile și așteptările cetățenilor;

• Implicarea cetățenilor în procesul de co-creare a procesului de dezvoltare urbană;

• Consolidarea democrației;

• Creșterea transparenței în activitatea administrației publice.

Pentru depunerea unui proiect, cetățenii trebuie să își creeze un cont pe platformă, să îl valideze și apoi să completeze un formular cu detaliile proiectului. Este permisă încărcarea de fișiere, imagini și videoclipuri care să le susțină propunerea. Votarea proiectelor e de asemenea condiționată de existența unui cont valid. Pentru a asigura securitatea procesului de votare, conturile sunt validate prin email și telefon.

Clientul

Primăria și Consiliul Local Cluj-Napoca

Prima implementare a ideii de bugetare participativă a orașului Cluj-Napoca a fost în 2013. Conform Raportului cu privire la desfăşurarea proiectului pilot de bugetare participativă în cartierul Mănăştur, Cluj-Napoca, 2013.

Au urmat apoi, începând cu 2015, două procese participative de tineret, Com’on Cluj Napoca 2015 și Com’on Cluj Napoca 2016. Apoi, în iunie 2017 au început discuțiile pentru prima platformă online de bugetare participativă – după exemplul mai multor orașe din Europa (e.g. Paris).

Oana Buzatu, purtător de cuvânt al Primăriei Cluj-Napoca:

“Suntem primul oraş din România care îşi asumă un proiect de implementare a bugetării participative şi urmăreşte dezvoltarea procesului pe termen lung. Primele propuneri privind o astfel de abordare participativă a administrării oraşului au fost discutate la Primăria Cluj-Napoca în 2007.

Oana Buzatu, purtător de cuvânt al Primăriei Cluj-Napoca:

“Suntem primul oraş din România care îşi asumă un proiect de implementare a bugetării participative şi urmăreşte dezvoltarea procesului pe termen lung. Primele propuneri privind o astfel de abordare participativă a administrării oraşului au fost discutate la Primăria Cluj-Napoca în 2007.

De atunci şi până în prezent atât administraţia, cât şi comunitatea clujeană au crescut şi s-au maturizat – dovadă interesul sporit al societăţii civile faţă de un astfel de demers, interes care ne-a dat curaj să demarăm un proiect de pionierat în România.

Considerăm că acum este un moment prielnic lansării unei astfel de provocări atât pentru cetăţeni cât şi pentru aparatul administrativ. Anul trecut, un grup de organizații civice au cerut printr-o petiție o abordare participativă a administrării orașului. În urma acestei petiţii, primarul i-a invitat pe semnatari să participe la un grup de lucru la care s-au alăturat și experți din universitățile clujene şi reprezentanți din alte ONG-uri. Grupul de lucru a propus un document de pornire şi un plan de acţiuni pentru a putea face primii paşi în procesul de construcţie durabilă a Clujului prin bugetare participativă”.

Cerința

În condițiile în care alocarea Bugetului local pentru 2018 se face la începutul anului, întregul proces de bugetare participativă trebuia să se desfășoare până la finalul anului 2017 cu destul timp pentru ca cetățenii să poată să depună proiecte și să voteze. În total, procesul de bugetare participativă trebuia să se desfășoare pe o durată de 19 săptămâni.

Primăria Cluj a propus următoarele 6 domenii și 7 etape pentru proces.

Domenii

Etape

Depunere proiecte

5 săptămâni

Analiza proiectelor

6 săptămâni

Prima etapă de vot

3 săptămâni

Validarea primei etape de vot

1 săptămâni

A doua etapă de vot

3 săptămâni

Validarea celei de-a doua etape de vot

1 săptămâni

Afișarea rezultatelor finale

Provocarea

Pentru că durata procesului de bugetare participativă trebuia să fie 19 săptămâni, și pentru că trebuia evitată luna decembrie, când cetățenii orașului se concentrează mai mult pe viața de familie, am avut doar 4 săptămâni la dispoziție pentru a crea această platformă complexă.

Totodată, datorită faptului că industria IT e printre cele mai dezvoltate din Cluj-Napoca, era nevoie de o implementare profesionistă și eficientă a procesului de bugetare participativă online, printr-o platformă intuitivă, accesibilă, cu design corespunzător și adaptabilă dispozitivelor mobile.

Soluția noastră

Datorită timpului foarte scurt, am găsit soluția optimă, tradusă prin implementarea și livrarea platformei pe faze. În cele 4 săptămâni pe care le-am avut la dispoziție, am creat o platformă care să asigure accesul ușor al cetățenilor la crearea de cont si depunerea proiectelor.

Apoi, am avut destul timp ca în cele 5 săptămâni în care cetățenii au depus proiecte, să adăugăm în platformă partea de analiză a proiectelor și partea de votare.

Succesul bugetării participative în Cluj s-a văzut atât în numărul de proiecte depuse, în numărul de vizitatori pe site, dar și în atenția media pe care a primit-o proiectul. Promovat de toată media clujeană, dar și de operatorii de presă de la nivel național - Hotnews, Ziare.com, Ziarul Financiar, proiectul din Cluj a fost urmat de proiecte asemănătoare în orașe precum București, Oradea sau Baia Mare.

În media

"Mi-a făcut plăcere să folosesc platforma bugetării participative. Să îmi expun ideea de ameliorare a spațiului public, să văd ideile altor clujeni. E important ca primăria să rămână deschisă la părerea cetățenilor. Iar bugetarea participativă o ajută să răspundă unor nevoi care chiar sunt presante, dacă oamenii fac efortul de a le expune."

În comunitate

Ioana Rus, traducătoare în Cluj-Napoca

"Bugetul participativ merită făcut anual, pe fonduri mai mari, cu participare și dezbateri atât online cât și în spațiul public. Primăria face o greșeală dacă nu face anual bugetul participativ, așa cum e gândit acest proces, care e un excelent instrument democratic."

În comunitate

ONG-uri Cluj-Napoca

Succesul bugetării participative în Cluj s-a văzut atât în numărul de proiecte depuse, în numărul de vizitatori pe site, dar și în atenția media pe care a primit-o proiectul. Promovat de toată media clujeană, dar și de operatorii de presă de la nivel național - Hotnews, Ziare.com, Ziarul Financiar, proiectul din Cluj a fost urmat de proiecte asemănătoare în orașe precum București, Oradea sau Baia Mare.

În media


"Mi-a făcut plăcere să folosesc platforma bugetării participative. Să îmi expun ideea de ameliorare a spațiului public, să văd ideile altor clujeni. E important ca primăria să rămână deschisă la părerea cetățenilor. Iar bugetarea participativă o ajută să răspundă unor nevoi care chiar sunt presante, dacă oamenii fac efortul de a le expune."

În comunitate

Ioana Rus, traducătoare în Cluj-Napoca

"Bugetul participativ merită făcut anual, pe fonduri mai mari, cu participare și dezbateri atât online cât și în spațiul public. Primăria face o greșeală dacă nu face anual bugetul participativ, așa cum e gândit acest proces, care e un excelent instrument democratic."

În comunitate

ONG-uri Cluj-Napoca

Rezultatele proiectului

În perioada 17 iulie – 19 august au fost:

Vârsta utilizatorilor:

18-24 ani

1

8.80%

25-34 ani

2

53.50%

35-44 ani

3

25.21%

Află mai multe despre produs

Comunitatea are nevoie de un primar deschis spre un dialog constructiv. Oamenii au trecut de la exprimarea nemulțumirilor la propunerea de soluții. Administrația trebuie să facă pasul de la implementarea directă a unor proiecte și activități la consultarea prealabilă cu comunitatea.

Vezi mai multe detalii
Vezi mai multe detalii